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匿名  发表于 2018-3-14 04:12:30 |阅读模式

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98版《城市出租汽车管理办法》废止
据新华社北京3月21日电在大部制交通运输正式建立8年之后,在《出租汽车经营服务管理规定》施行1年零3个月后,98版《城市出租汽车管理办法》宣告废止。
21日,住建部官网发布消息称,《住房城乡建设部公安部关于废止〈城市出租汽车管理办法〉的决定》已经住房城乡建设部常务会议、公安部部长办公会议审议通过,3月16日予以发布,废止《城市出租汽车管理办法》的决定自发布之日起施行。
《城市出租汽车管理办法》自1998年2月施行。18年来,我国城市交通环境经历了天翻地覆般的变化。随着交通拥堵加剧及公共交通出行需求发展,这部规章不时引发争议,如关于出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让的内容,层层转包之下,就成为份子钱源头之一,深为公众诟病。而关于出租汽车实行扬手招车等服务规定,更与网络约车等新需求脱节。
作为政府大部制改革一项重要内容,交通运输部2008年3月23日在北京建国门内大街11号正式挂牌,出租汽车行业管理政出多门局面自应告终。2014年9月26日,交通运输部部务会议通过《出租汽车经营服务管理规定》,9月30日以交通运输部令公布,2015年元旦施行。由此住建版《城市出租汽车管理办法》成为业界口中僵尸办法。然而份子钱争议表明,尽管交通运输部《出租汽车经营服务管理规定》施行,但类似于98版城市出租汽车管理办法的规章并未全僵。
刚结束的全国两会期间,交通运输部部长杨传堂表示,《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》已向社会公布并征求意见,会同相关部门进一步研究论证后将尽快出台。本轮将改革经营权管理,实行经营权期限制和无偿使用,不得炒卖和擅自转让,份子钱制度也将全面改革。据记者获悉,施行一年多的《出租汽车经营服务管理规定》也将根据改革精神修订。
要崩溃,原来交通部门的行政执法局一直拿着住建部和公安部颁布的管理办法管理出租车不止一位博主在网上吐槽说。
出租车改革六方面内容
在今年全国两会的新闻发布会上,交通部长杨传堂表示,这次改革的主要内容体现在两个文件征求意见稿当中,对于整个出租汽车行业来说,主要有六个方面的内容:
1要明确定位。出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分,是城市公共交通的补充,应优先发展公共交通,适度发展出租汽车。
2要建立运力规模的动态调整机制。
3改革经营权的管理,实行经营权期限制和无偿使用,不得炒卖和擅自转让。
4要构建包括巡游出租汽车和预约出租汽车的多样化服务体系。
5改革份子钱的制度,由过去的政府调控改为由企业或者行业协会与驾驶员或工会组织来平等协商,并鼓励和利用互联网的技术来构建企业与驾驶员利益的合理分配机制。
6要完善价格形成机制,充分发挥运价调节市场供求关系的杠杆作用。
网约车管理四方面内容
针对网约车的管理,交通部长杨传堂还表示,暂行办法主要明确了四个方面的核心内容:
1明确发展的定位。按照高品质、差异化的经营原则,有序发展网约车。
2在现行的法律框架下,对网约车经营者、驾驶员和车辆实行许可管理。
3规范网约车的经营行为。
4建立多部门的联合监管机制,加强事中事后监管。
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